КРИТЕРИИ  ОЦЕНКИ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  ОБСТАНОВКИ  ТЕРРИТОРИЙ

ДЛЯ  ВЫЯВЛЕНИЯ  ЗОН  ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  СИТУАЦИИ

И  ЗОН  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО  БЕДСТВИЯ

(Аннотация)

Критерии утверждены и введены в действие Министерством природных ресурсов Российской Федерации 30.11.1992.

Документ разработан во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1992 № 659-р Минприроды (Минэкологии) России и предназначен для оценки состояния территорий по выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного воздействия. В документе не рассматриваются стихийные бедствия (землетрясения, сели, цунами и др.), аварийные ситуации (взрывы, разливы нефти, пожары и т.д.), геохимические аномалии, природно-очаговые заболевания, а также факторы воздействия на здоровье человека как электромагнитное излучение, вибрации и шумы.

Документ предназначается для:

- органов управления на местах;

- территориальных комитетов по охране природы;

- специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе по оценке экологического состояния территорий;

- Государственной экологической экспертизы;

- заинтересованных министерств и ведомств;

- лиц, принимающих решения.

В документе предусмотрен единый подход, позволяющий классифицировать обследуемые территории по степени экологического неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки экологического состояния территории (далее - ОЭСТ).

На первом этапе (оперативно-диагностическом) администрации республик, краев, областей совместно с местными Советами народных депутатов, природоохранными органами, организациями Минздрава и Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ. Результаты обработки представляются в Государственную экологическую экспертизу (далее - ГЭЭ). Наряду с материалами медицинского и экологического обследования территории в ГЭЭ должна быть представлена программа неотложных мер по нормализации обстановки с социально-экономическим обоснованием. Экологическое обследование территории может проводиться только по поручению территориальных комитетов по охране природы.

На втором этапе (экспертном) Государственная экологическая экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости ГЭЭ может затребовать с мест исходные и другие материалы, а также проведение дополнительного экологического обследования территории. В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о признании (или непризнании) экологически неблагополучных территорий зонами экологического бедствия (ст. 59 данного документа) или чрезвычайной экологической ситуации (ст. 58 данного документа).

Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации производится в установленном законом порядке.

Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций на основании предложенных критериев проводится с целью определения источников и факторов ухудшения экологической обстановки и разработки обоснованной программы неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического неблагополучия на обследуемой территории.

Документ следует рассматривать как временный, рекомендуемые критерии требуют апробации.

Содержание:

Введение

1. Общие положения

Раздел I. Изменение среды обитания и состояния здоровья человека

Раздел II. Изменение природной среды и деградация естественных экосистем

2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения

2.1. Ухудшение здоровья населения

2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий

2.3. Загрязнение питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения

2.4. Загрязнение почв селитебных территорий

2.5. Радиационное загрязнение

3. Критерии оценки изменения природной среды

3.1. Загрязнение воздушной среды

3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод и деградация водных экосистем

3.3. Загрязнение и деградация почв

3.4. Изменения геологической среды

3.5. Деградация наземных экосистем

3.6. Биогеохимическая оценка территорий

Приложение 1. Ориентировочные фоновые и допустимые биологические уровни некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у населения, не имеющего с ними профессионального контакта

Приложение 2. Расчет некоторых показателей, характеризующих загрязнение водных объектов и деградацию водных экосистем

Приложение 3. Перечень картографических материалов, представляемых на экспертизу:

Приложение 4. Формализация и обработка первичных данных

Приложение 5. Экспертная система Государственной экологической экспертизы

Приложение 6. Литература