КОНЦЕПЦИЯ

СОЗДАНИЯ  И  РАЗВИТИЯ  РОССИЙСКОЙ  СИСТЕМЫ  ГРАЖДАНСКОЙ  ЗАЩИТЫ

ДО  2020 ГОДА

(Аннотация)

Концепция разработана Центром стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ) МЧС России, о добрена решением коллегии МЧС России в 2010 году, опубликована в журнале «Гражданская защита» (октябрь 2011 г.).

Концепция представляет собой официально принятую систему взглядов на создание и развитие Российской системы гражданской защиты (далее - РСГЗ) до 2020 года и ее место в общей системе национальной безопасности Российской Федерации.

Концепция разработана с учетом опыта функционирования системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), а также аналогичных по назначению систем зарубежных государств. Ее правовую и методологическую основу составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации в сфере государственного управления и обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой сфере.

В Концепции отражены целесообразность, возможность и принципы создания РСГЗ, ее основные задачи, организационные основы и порядок функционирования, финансовое обеспечение, направления дальнейшего развития, рассмотрены этапы создания и развития системы.

На основе данной Концепции органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации разрабатывают и реализуют планы конкретных мероприятий по созданию, становлению, функционированию и развитию РСГЗ и ее составных частей (элементов).

Содержание:

1. Основные термины и определения

2. Целесообразность и возможность создания Российской системы гражданской защиты

3. Создание Российской системы гражданской защиты, основы ее организации и функционирования

3.1. Основные принципы создания и функционирования РСГЗ

3.2. Основные задачи РСГЗ

3.3. Организационные основы РСГЗ

3.4. Порядок функционирования Российской системы гражданской защиты

3.5. Финансовое обеспечение Российской системы гражданской защиты

4. Развитие Российской системы гражданской защиты до 2020 года

5. Этапы создания и развития Российской системы гражданской защиты