ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА
НАРУШЕНИЙ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
И ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ»
(НП-014-16)
(Аннотация)
Федеральные нормы и правила в области использования атомной «Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами» НП-014-16 (далее – Правила) приняты и введены в действие с 16.05.2016 Приказом Ростехнадзора от 15 февраля 2016 г. № 49. Введены взамен НП-014-2000 «Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве».
Правила безопасности определяют категории нарушений, структуру, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (далее – нарушения), порядок расследования и учета нарушений, отчетность о нарушениях.
Категория нарушения должна определяться по значениям характеристик, определяющих радиационную обстановку, замеренным (рассчитанным) на месте нарушения (мощности дозы излучения или других параметров).
Организации, в которых произошло нарушение, должны обеспечить подготовку и своевременную передачу информации в виде оперативного и предварительного сообщений.
Оперативное сообщение о нарушениях всех категорий передается должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, в которой произошло нарушение, по телефону или с помощью других средств связи, обеспечивающих получение информации в течение 1 часа с момента выявления нарушения:
- оперативному дежурному Ростехнадзора;
- в орган управления использованием атомной энергии;
- в подразделение межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее – МТУ ЯРБ) Ростехнадзора, осуществляющее надзор за радиационной безопасностью (далее – РБ) в организации, в которой произошло нарушение.
Организация, в которой произошло нарушение, должна организовать и провести расследование нарушения.
Расследование нарушений проводится с целью определения непосредственных и коренных причин нарушений, а также для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшем.
Требования Правил распространяются на организации, осуществляющие деятельность (далее - организации):
- по эксплуатации, выводу из эксплуатации радиационного источника (далее – РИ), не входящих в состав ядерных установок (далее – ЯУ) и не являющихся объектами ядерного топливного цикла (далее – ОЯТЦ);
- по эксплуатации, выводу из эксплуатации пунктов хранения (далее – ПХ) радиоактивных веществ (далее – РВ) и ПХ радиоактивных отходов (далее – РАО), не входящих в состав ЯУ и не являющихся ОЯТЦ;
- по обращению с РВ и РАО, в том числе по их транспортированию, за исключением обращения с РВ и РАО на ЯУ и на ОЯТЦ;
- по транспортированию РВ и РАО вне территории организаций, за исключением перевозок, при которых порядок расследования нарушений установлен федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-047-11.
Положения Правил не распространяются на деятельность по обращению с РВ и РАО при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.
Содержание:
I. Назначение и область применения
II. Категории нарушений
III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
V. Учет нарушений
VI. Корректирующие меры
Приложение № 1. Список сокращений
Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Приложение № 3 (рекомендуемый образец). Титульный лист отчета о расследовании нарушения
Приложение № 4. Обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о расследовании нарушения
Приложение № 5. Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в журнале учета нарушений