ОСНОВНЫЕ  ПРАВИЛА

УЧЕТА  И  КОНТРОЛЯ  ЯДЕРНЫХ  МАТЕРИАЛОВ

(НП-030-12)

(Аннотация)

Федеральные нормы и правила в области использования атомной «Основные правила учета и контроля ядерных материалов» НП-030-12 (далее – Правила) утверждены и введены в действие с 09.11.2012 Приказом Ростехнадзора от 17 апреля 2012 г. № 255.

Правила устанавливают основные принципы, требования и критерии государственного учета и контроля ядерных и специальных неядерных материалов (ЯМ) в любых химических соединениях и физических формах.

Учет и контроль ядерных материалов должен осуществляться:

- в зонах баланса материалов (далее – ЗБМ) организации;

- в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами (далее – ЯМ), в эксплуатирующих организациях;

- Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

Государственный учет и контроль ЯМ включают в себя сбор, регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе и перемещении ядерных материалов и осуществляются путем сплошного непрерывного документального учета всех хозяйственных и технологических операций с ЯМ на основе результатов измерений характеристик ЯМ, а также проверки достоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличию ядерных материалов в местах их нахождения.

Учет и контроль ЯМ при экспорте/импорте должен осуществляться в соответствии с положениями нормативного документа.

Ядерные материалы в организации подлежат учету и контролю, начиная с минимального количества, установленного в Приложении № 3 данных Правил.

ЯМ в ЗБМ должны классифицироваться по категориям в целях обеспечения дифференцированного подхода к определению процедур и методов учета и контроля ЯМ.

Организации должны устанавливать ЗБМ в пределах пункта хранения ЯМ или ядерной установки. В каждой ЗБМ должны быть определены ключевые точки измерений ЯМ.

Учет ядерных материалов должен основываться на результатах учетных измерений параметров (характеристик) ЯМ, а также различных соединений, смесей, сплавов и изделий, учетных единиц (далее – УЕ), содержащих ЯМ, а также ЯМ в виде простых веществ (далее - продуктов), регистрации результатов измерений в качестве учетных данных. При этом допускается:

- применение расчетных методов, основанных на результатах экспериментальных исследований;

- использование учетных данных, указанных в документах, подготовленных организацией-отправителем для УЕ, если отсутствие несанкционированного доступа к ЯМ подтверждается надлежащим состоянием примененных средств контроля доступа (далее – СКД) и (или) подтверждающими измерениями, визуальным контролем состояния УЕ.

К объектам с ЯМ (например, УЕ, технологическому оборудованию, помещениям) должны применяться СКД.

Отчеты организаций в области учета и контроля ЯМ должны представляться по формам, в порядке и с периодичностью, введенными в действие в системе государственного учета и контроля ЯМ.

Исправление учетных данных допускается только путем внесения изменений в учетные документы в соответствии с установленным в организации порядком, с указанием даты и лица, внесшего изменения, и возможностью прочтения ошибочно сделанной записи.

В случае исправления отчетных данных предоставляются новые отчетные документы.

Учету и контролю в качестве ЯМ подлежат химические элементы: плутоний, уран, торий; нуклиды: уран-233, уран-235, нептуний-237, америций-241, америций-243, калифорний-252 и специальные неядерные материалы:

дейтерий, содержащийся в тяжелой воде, если его относительное изотопное содержание превышает 50% (атомных долей), за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, находящейся в ядерных реакторах, критических и подкритических стендах, а также на установках по получению и детритизации тяжелой воды;

- тритий во всех соединениях, если отношение числа атомов трития к числу атомов других изотопов водорода (дейтерия и протия) более 1000;

- литий-6 в любых соединениях, если содержание лития-6 в литии превышает его природную распространенность.

Учету и контролю подлежат ЯМ, содержащиеся во всех продуктах, за исключением:

- урана и тория, содержащихся в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях (учету на этих предприятиях подлежат уран и торий, содержащиеся в готовом продукте - оксиде или соли урана, тория);

- ЯМ, содержащихся в закрытом радионуклидном источнике (ЗРИ), если по паспортным данным суммарная масса ЯМ в единичном ЗРИ не превышает минимальное количество, установленное в Приложении № 3 Правил;

- обедненного урана, используемого в качестве носителя изотопов водорода, а также содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гамма-дефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им специфических изделиях, применяемых для радиационной защиты;

- урана-233, нептуния-237, америция-241, америция-243, калифорния-252 в облученных продуктах, а также америция-241 в плутонийсодержащих продуктах (указанные ЯМ подлежат учету после их выделения);

- ЯМ, содержащихся в радиоактивных отходах (РАО) и находящихся в хранилищах РАО, из которых невозможно их возвращение в основной технологический процесс без специальных организационно-технических мероприятий.

Снятию с учета подлежат:

- ЯМ, используемые для разработки, изготовления и испытаний компонентов ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, а также переданные организации (получателю) в составе ядерных энергетических установок военного назначения;

- ЯМ, использованные для изготовления открытых РИ и ЗРИ после оформления паспорта или иного документа, удостоверяющего качество и характеристики РИ, и передачи РИ из ЗБМ на склад готовой продукции или организации-получателю, если суммарная масса ЯМ в единичном ЗРИ или в совокупности во всех передаваемых открытых РИ не превышает минимального количества, согласно Приложению № 3;

- ЯМ, содержащиеся в используемом в качестве носителя изотопов водорода обедненном уране; в обедненном уране, использованном для изготовления защитных контейнеров транспортных упаковочных комплектов, радиационных головок гамма-дефектоскопов, облучательных головок гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнеров и других подобных им специфических изделий, предназначенных для радиационной защиты после того, как они были изготовлены, паспортизованы, оформлены в виде УЕ в ЗБМ и переданы на склад готовой продукции или организации-получателю;

- ЯМ, содержащиеся в РАО, из которых невозможно возвращение ЯМ в основной технологический процесс без специальных организационно-технических мероприятий, с момента передачи этих РАО из ЗБМ в хранилища РАО.

ЯМ, находящиеся в обращении в организации, получаемые или отправляемые организацией, подлежат учету и контролю в системе учета и контроля ЯМ, если сумма значений масс ЯМ, находящихся в организации, в течение любого 12-месячного периода равна минимальному количеству, указанному в приложении № 3, или превышает его.

Если организация осуществляет обращение с продуктами, содержащими несколько различных ЯМ или смесь ЯМ, то требования Правил распространяются на них в случае превышения массы, хотя бы для одного из ЯМ, соответствующего минимального количества, приведенного в приложении № 3. Если вышеупомянутые значения масс менее минимального количества, то такие ЯМ подлежат учету и контролю в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.

Правилами установлены четыре категории ядерных материалов. Если в ЗБМ находятся различные ЯМ, различные продукты, то при определении категории ЯМ в ЗБМ следует исходить из их суммарной массы во всех продуктах и количественных пределов масс ЯМ тех продуктов, которые попадают в категорию с меньшим номером.

Содержание:

I. Назначение и область применения

II. Общие положения

Структура государственного учета и контроля ядерных материалов

Принципы государственного учета и контроля ядерных материалов

III. Общие требования государственного учета и контроля ядерных и специальных неядерных материалов

Ядерные и специальные неядерные материалы, подлежащие учету и контролю

Постановка на учет и снятие с учета ядерных и специальных неядерных материалов

Постановка на учет и снятие с учета ядерных и специальных неядерных материалов

Категории ядерных материалов

Зоны баланса материалов и ключевые точки измерений

IV. Организация измерений ядерных материалов

V. Передача ядерных материалов

Общие требования

Документирование получения и отправления ядерных материалов при их передаче между организациями

Оценка расхождений данных отправителя и получателя

VI. Физическая инвентаризация, подведение материального баланса и оценка инвентаризационной разницы ядерных материалов в зоне баланса материалов

Общие требования

Периодичность плановых физических инвентаризаций

Организация физической инвентаризации

Критерии аномалий в учете и контроле ядерных материалов

VII. Учетные и отчетные документы

Учетные документы

Отчетные документы

VIII. Учет и контроль ядерных материалов в организациях

Приложение № 1. Список сокращений

Приложение № 2. Термины и определения

Приложение № 3. Минимальное количество ядерных материалов в организации, начиная с которого они подлежат учету и контролю

Приложение № 4. Ядерные материалы категории 1

Приложение № 5. Ядерные материалы категории 2

Приложение № 6. Ядерные материалы категории 3

Приложение № 7. Ядерные материалы категории 4

Приложение № 8. Вероятность обнаружения недостачи (излишка) порогового количества ядерных материалов для расчета объема выборки подтверждающих измерений при отсутствии показаний средств контроля доступа о несанкционированном доступе