ПОЛОЖЕНИЕ  О  ПОРЯДКЕ  РАССЛЕДОВАНИЯ  И  УЧЕТА  НАРУШЕНИЙ

В  РАБОТЕ  ОБЪЕКТОВ  ЯДЕРНОГО  ТОПЛИВНОГО  ЦИКЛА

(НП-047-11)

(Аннотация)

Федеральные нормы и правила в области использования атомной «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла» НП-047-11 (далее – Положение) утверждены и введены в действие Приказом Ростехнадзора от 23 декабря 2011 г. № 736. В документ внесены изменения Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 № 310.

Положение определяет содержание и порядок передачи информации о нарушениях, а также категории нарушений, порядок их расследования и учета.

Требования документа распространяются на вводимые в эксплуатацию, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации объекты ядерного топливного цикла, промышленные реакторы, а также упаковки с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами при транспортировании их за пределами площадок объектов ядерного топливного цикла.

Эксплуатирующая организация обеспечивает подготовку и своевременную передачу предварительной информации о нарушениях в виде: оперативного сообщения о нарушениях или предварительного сообщения о нарушениях.

Передача сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Категории нарушений (аварий, происшествий), подлежащих расследованию и учету, определены в Приложении № 2 к Положению.

Нарушения, произошедшие в работе объекте ядерного топливного цикла, промышленном реакторе и при транспортировании ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, не сопровождавшиеся последствиями, которые приведены в Приложении № 2, расследуются и учитываются в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Отчеты о результатах расследования таких нарушений представляются в Ростехнадзор по запросу.

Комиссию по расследованию аварий категорий А1 ÷ А6 и АТ3 (Приложение № 2 к Положению) создает соответствующий орган управления использованием атомной энергии. В ее состав включаются представители указанного органа управления использованием атомной энергии, Ростехнадзора, МЧС России, ФМБА России, эксплуатирующей организации, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации.

Комиссию по расследованию происшествий категорий П1 ÷ П5 и аварий категорий АТ2, АТ1 (Приложение № 2 к Положению) создает эксплуатирующая организация.

Комиссия по расследованию нарушения имеет право получать объяснения от персонала, представителей других организаций, проводивших работы на момент его выявления, требовать проведения необходимых испытаний, проверок, экспертизы. Порядок и режим работы комиссии определяет председатель комиссии.

Цели расследования нарушения - установление причин, категории нарушения, предложение корректирующих мер по предотвращению аналогичных нарушений.

По результатам расследования нарушения комиссия оформляет отчет, который подписывается председателем и членами комиссии. При возникновении разногласий окончательное решение о результатах расследования принимает председатель комиссии.

Особые мнения членов комиссии оформляются в виде приложений к отчету.

Оригинал отчета о расследовании нарушения, подписанный председателем и членами комиссии, вместе с приложениями хранится в эксплуатирующей организации.

Эксплуатирующая организация обеспечивает анализ содержания отчета о расследовании нарушения на предмет наличия в нем информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при наличии такой информации ставит его в установленном порядке на учет с проставлением соответствующего грифа секретности или пометки «для служебного пользования».

Копии отчета о расследовании нарушения на бумажном носителе по почте направляются в течение 5 суток после окончания работы комиссии в:

- Ростехнадзор;

- Госкорпорацию «Росатом»;

- соответствующее межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора;

- ФМБА России при авариях категорий А1 ÷ А6, АТ1 ÷ АТ3 и происшествиях категорий П2б, П2в;

- межрегиональное (региональное) управление ФМБА России - при авариях категорий А1 ÷ А6, АТ1 ÷ АТ3 и происшествиях категорий П2б, П2в.

Копии приложений к отчету следует направлять в Ростехнадзор, Госкорпорацию «Росатом».

Эксплуатирующая организация по каждому учитываемому нарушению разрабатывает с учетом рекомендаций комиссии, изложенных в отчете о расследовании нарушения, план мероприятий по устранению причин нарушения и предотвращению аналогичных нарушений в соответствии с требованиями Положения. В плане указывают конкретных исполнителей и сроки выполнения намеченных мероприятий.

Содержание:

I. Назначение и область применения

II. Порядок передачи и содержание предварительной информации о нарушения

III. Порядок расследования нарушения, оформление результатов расследования

IV. Учет нарушений

V. Корректирующие мероприятия по предотвращению нарушений

Приложение № 1. Перечень сокращений

Приложение № 2. Категории нарушений

Приложение № 3. Титульный лист отчета о расследовании нарушений

Приложение № 4. Структура и содержание ответа о расследовании нарушения

1. Состав комиссии по расследованию нарушения

2. Описание нарушения

3. Последствия нарушения

4. Причины нарушения

5. Предшествующие аналогичные нарушения

6. Мероприятия по локализации и ликвидации последствий нарушения

7. Оценка нарушения с точки зрения обеспечения безопасности

8. Недостатки в работе ОЯТЦ, ПР, при транспортировании ЯМ, РВ и РАО, выявленные в процессе расследования нарушения

9. Корректирующие меры

10. Перечень документов, которыми руководствовалась комиссия при расследовании нарушения

11. Приложения к отчету о расследовании нарушения