ПРАВИЛА  БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ  ТРАНСПОРТИРОВАНИИ  РАДИОАКТИВНЫХ  МАТЕРИАЛОВ

(НП-053-16)

(Аннотация)

Федеральные нормы и правила в области использования атомной «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» НП-053-16 (далее – Правила) утверждены и введены в действие с 05.02.2017 Приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2016 г. № 388.

Правила устанавливают требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, в том числе требования к операциям и условиям, которые связаны с перемещением радиоактивного материала и составляют этот процесс (проектирование, изготовление, испытания и выдача сертификатов-разрешений, обслуживание и ремонт упаковочного комплекта; подготовка, загрузка, отправка, перевозка, включая временное (транзитное) хранение; разгрузка и приемка в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов).

В данном документе не установлены требования по обеспечению физической защиты при транспортировании радиоактивных материалов.

Правила распространяются на транспортирование всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями радиоактивных материалов, в том числе транспортирование радиоактивных материалов в составе изделий, эксплуатация которых связана с перевозкой, за исключением:

- радиоактивных материалов, являющихся неотъемлемой частью перевозочного средства;

- радиоактивных материалов, имплантированных или введенных в организм человека или животного с целью диагностики, или лечения;

- радиоактивных материалов, находящихся в потребительских товарах, на которые органами, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, выдано санитарно-эпидемиологическое заключение;

- природных материалов и руд, содержащих природные радионуклиды, которые могли быть обработаны, при условии, что удельная активность такого материала не превышает более чем в 10 раз значения, указанного в таблице № 1 приложения № 2 к Правилам или рассчитанного в соответствии с пунктами 2, 4 ÷ 7 приложения № 2; для природных материалов и руд, содержащих природные радионуклиды, которые не находятся в вековом равновесии, расчет концентрации активности должен выполняться в соответствии с пунктом 5 приложения № 2 к Правилам;

- радиоактивных материалов в теле или на теле человека, который подлежит перевозке для лечебных целей в силу того, что он подвергся случайному или преднамеренному поступлению радиоактивного материала или воздействию загрязнения;

- нерадиоактивных твердых предметов с радиоактивными веществами, присутствующими на любых поверхностях в количествах, не превышающих предел, определенный в пункте 33 приложения № 1 к Правилам.

Положения документа не распространяются на:

- деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

- внутренние (то есть без выезда на пути сообщения общего пользования) перемещения радиоактивных материалов по территории предприятий, где эти материалы производятся, используются и хранятся, за исключением указанных в данных Правилах требований к подготовке упаковочных комплектов и упаковок к перевозке с выездом на пути сообщения общего пользования.

Требования Правил к грузу и условиям осуществления перевозки основываются на следующих основных положениях:

- ограничение уровней излучения от упаковок и перевозочных средств, радиоактивной загрязненности их поверхностей и выхода радиоактивного содержимого из упаковок;

- ограничение количества и радионуклидного состава перевозимого в одной упаковке радиоактивного содержимого в зависимости от способности упаковки обеспечивать в заданных пределах герметичность и радиационную защиту при различных условиях перевозки и способности радиоактивного содержимого к рассеянию;

- ограничение количества делящегося материала в упаковке и (или) установление требований к исключению условий возникновения самоподдерживающейся цепной реакции деления (далее – СЦР) при перевозке таких материалов;

- использование упаковочных комплектов, безопасность эксплуатации которых должна обеспечиваться за счет конструкции упаковочного комплекта при минимальном объеме специальных организационно-технических мероприятий, проводимых при транспортировании;

- ограничение количества упаковок, перевозимых на одном перевозочном средстве, исходя из степени их радиационной опасности и опасности возникновения СЦР;

- обеспечение необходимой маркировки, нанесения этикеток (знаков опасности) и информационных табло на груз и перевозочное средство;

- наличие российских сертификатов-разрешений;

- при транспортировании радиационная безопасность должна обеспечиваться таким образом, чтобы величины индивидуальных доз, коллективных доз и вероятность облучения удерживались на разумно достижимом низком уровне, а дозы индивидуального облучения не превышали соответствующих установленных пределов. Меры, принимаемые грузоотправителем (грузополучателем) для выполнения этих требований, приводятся в программе радиационной защиты.

- работники, занятые выполнением работ по обращению с упаковками и неупакованными радиоактивными материалами в ходе их приемки, загрузки, хранения, погрузки, разгрузки и перевозки, должны проходить соответствующее обучение по вопросам ядерной, радиационной безопасности, связанной с их деятельностью, и мерам предосторожности, которые необходимо соблюдать, чтобы обеспечить ограничение их облучения и облучения других лиц, которые могли бы пострадать в результате действий персонала, с обязательной периодической проверкой знаний. Работники, привлекаемые к проведению разовых операций по погрузке, перевозке и разгрузке грузов, перед работой должны быть проинструктированы. Прохождение инструктажа фиксируется в соответствующем журнале (под роспись работника);

- радиоактивные материалы должны быть отделены от непроявленных кинопленок, фотопленок, рентгеновских пленок, фотопластинок и рентгеновских пластинок (далее – фоточувствительные материалы). Определение разделяющего расстояния проводится так, чтобы облучение указанных материалов вследствие перевозки радиоактивных материалов было ограничено до 0,1 мЗв на партию груза фоточувствительных материалов (приложение № 3 к данным Правилам).

В случае профессионального облучения в результате выполнения работ, связанных с перевозкой, если согласно выполненной грузоотправителем, грузоперевозчиком или грузополучателем оценке, получение эффективной дозы в размере:

- 1 ÷ 5 мЗв в год является вполне вероятным, - должны осуществляться программы оценки доз посредством дозиметрического контроля рабочих мест или индивидуального дозиметрического контроля. Соответствующий персонал относится к группе Б;

- свыше 5 мЗв в год является вполне вероятным, - должен проводиться индивидуальный дозиметрический контроль. Соответствующий персонал относится к группе А.

Грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик груза обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению транспортных происшествий и аварий и по ликвидации их последствий в соответствии с требованиями Правил и правил перевозки грузов (опасных грузов), действующих на различных видах транспорта.

Программы обеспечения качества должны разрабатываться и осуществляться применительно к проектированию, изготовлению и эксплуатации всех радиоактивных материалов особого вида, радиоактивных материалов с низкой способностью к рассеянию и упаковочных комплектов, а также в отношении транспортных операций и временного (транзитного) хранения с целью обеспечения выполнения требований данных Правил.

Для упаковочных комплектов, разработанных и (или) изготовленных до 5 января 2005 г., допускается отсутствие программ обеспечения качества для стадий разработки и (или) изготовления. В этом случае программы обеспечения качества при эксплуатации должны включать соответствующие компенсирующие положения.

Если при перевозке груза не могут быть выполнены отдельные требования безопасности, изложенные в главах II и V Правил, такая перевозка может быть осуществлена только в специальных условиях.

При транспортировании радиоактивных материалов дополнительно должны быть приняты во внимание другие опасные свойства этих материалов или материалов упаковки в соответствии с правилами перевозки опасных грузов. Необходимо также учитывать возможность образования продуктов, обладающих опасными свойствами, в результате взаимодействия радиоактивных материалов или материалов упаковок с атмосферным воздухом или водой.

Правила действуют на всей территории Российской Федерации. Применение положений документа обязательно для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области транспортирования радиоактивных материалов, в том числе принимающих участие в проектировании, изготовлении, испытаниях, выдаче сертификатов-разрешений и эксплуатации упаковочных комплектов и упаковок, а также осуществляющих временное (транзитное) хранение радиоактивных материалов (упаковок) в процессе перевозки.

Содержание:

I. Введение

1.1. Назначение и область применения

1.2. Основные положения обеспечения безопасности транспортирования

1.3. Классификация и пределы загрузки упаковок

II. Требования к радиоактивным материалам, транспортным упаковочным комплектам и упаковкам

2.1. Требования к радиоактивным материалам НУА-III

2.2. Требования к радиоактивным материалам особого вида

2.3. Требования к радиоактивным материалам с низкой способностью к рассеянию

2.4. Общие требования к упаковкам и транспортным упаковочным комплектам

2.5. Требования к освобожденным упаковкам

2.6. Требования к промышленным упаковкам

2.7. Требования к упаковкам, содержащим гексафторид урана

2.8. Требования к упаковкам типа A

2.9. Требования к упаковкам типа B(U)

2.10. Требования к упаковкам типа B(M)

2.11. Требования к упаковкам типа C

2.12. Требования к упаковкам, содержащим делящиеся материалы

III. Испытания радиоактивных материалов, транспортных упаковочных комплектов и упаковок

3.1. Общие положения

3.2. Испытания радиоактивного материала НУА-III

3.3. Испытания радиоактивного материала особого вида и радиоактивного материала с низкой способностью к рассеянию

3.4. Испытания транспортных упаковочных комплектов и упаковок

3.4.1. Общие положения

3.4.2. Испытания для подтверждения способности упаковки выдерживать нормальные условия перевозки

3.4.3. Дополнительные испытания упаковок типа A, предназначенных для жидкого и газообразного радиоактивного материала

3.4.4. Испытания для проверки способности упаковок выдерживать аварийные условия перевозки

3.4.5. Испытания на водопроницаемость упаковок, содержащих делящийся материал

3.4.6. Испытания упаковок типа C

3.5. Испытания упаковок с гексафторидом урана

IV. Классификация и утверждение сертификатов-разрешений

4.1. Общие положения

4.2. Типы и обозначения сертификатов-разрешений

4.3. Порядок использования ранее разработанных или изготовленных радиоактивных материалов особого вида и упаковочных комплектов

V. Требования к перевозке и временному (транзитному) хранению радиоактивных материалов

5.1. Общие положения

5.2. Проверка груза перед перевозкой

5.3. Пределы значений транспортного индекса, индекса безопасности по критичности, уровня излучения и радиоактивного загрязнения

5.4. Маркировка, этикетки, знаки опасности и информационные табло

5.5. Требования к перевозке освобожденных упаковок

5.6. Требования к перевозке материалов НУА и ОПРЗ

5.7. Размещение грузов при перевозке и транзитном хранении

5.8. Перевозка порожних транспортных упаковочных комплектов

5.9. Требования к перевозке радиоактивных материалов автомобильным транспортом

5.10. Требования к перевозке радиоактивных материалов железнодорожным транспортом

5.11. Требования к перевозке радиоактивных материалов на судах морского и речного флота

5.12. Требования к перевозке радиоактивных материалов воздушным транспортом

5.13. Особенности оформления транспортных документов при перевозке радиоактивных материалов

VI. Радиационный контроль

VII. Мероприятия при авариях при перевозке радиоактивных материалов

7.1. Классификация аварий и общие положения

7.2. Основные требования по проведению работ в случае аварии

7.3. Дополнительные требования на случай аварии при перевозке водным транспортом

Приложение № 1. Термины и определения

Приложение № 2. Пределы активности и ограничения в отношении материалов. Основные значения для радионуклидов

Приложение № 3. Предельно допустимые расстояния от упаковок до места хранения фоточувствительных материалов

Приложение № 4.

Таблица № 1. Максимальные ускорения для различных видов транспорта

Таблица № 2. Параметры инсоляции

Таблица № 3. Значения Z для расчета ИБК упаковок в соответствии с пунктом 2.12.13

Таблица № 4. Высота свободного падения при испытаниях, подтверждающих способность упаковки выдерживать нормальные условия перевозки

Таблица № 5. Коэффициенты пересчета ТИ

Таблица № 6. Пределы суммы ТИ для грузового контейнера или перевозочного средства вне условий исключительного использования

Таблица № 7. Пределы ИБК для грузовых контейнеров и перевозочных средств, содержащих делящийся материал

Таблица № 8. Категории упаковок, транспортных пакетов, цистерн и грузовых контейнеров

Таблица № 9. Пределы активности для освобожденных упаковок

Таблица № 10. Типы промышленных упаковок для материалов НУА и ОПРЗ

Таблица № 11. Пределы активности материалов НУА и ОПРЗ для перевозочных средств

Таблица № 12. Пределы массы груза

Приложение № 5. Маркировка упаковок и транспортных пакетов в соответствии с нумерацией ООН

Приложение № 6. Образцы маркировки, этикетов (знаков опасности) и информационных табло на английском языке

Приложение № 7. Выдержки из перечня номеров ООН, надлежащие транспортные (отгрузочные) наименования, описание грузов и дополнительных опасностей

Приложение № 8. Перечень грузов, которые необходимо перевозить на условиях исключительного использования

Приложение № 9. Переводные коэффициенты и приставки СИ

Приложение № 10. Список сокращений