РБ-117-16

ОЦЕНКА  ДОЛГОВРЕМЕННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

ПУНКТОВ  ПРИПОВЕРХНОСТНОГО  ЗАХОРОНЕНИЯ

РАДИОАКТИВНЫХ  ОТХОДОВ

(Аннотация)

Руководство по безопасности «Оценка долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов» (РБ-117-16) (далее – Руководство) утверждено и введено в действие Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2016 г. № 531. Внесены изменения Приказом Ростехнадзора от 28.12.2017 № 589.

Руководство разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения» (НП-058-14), утвержденных приказом Ростехнадзора от 5 августа 2014 г. № 347, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности» (НП-055-14), утвержденных приказом Ростехнадзора от 22 августа 2014 г. № 379 и федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов. Требования безопасности» (НП-069-14), утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 июня 2014 г. № 249.

Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по проведению оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (далее – ППЗРО) всех типов, включая ППЗРО, предназначенные для захоронения РАО 3, 4 и 6 классов по способу захоронения, в части:

- разработки основных положений оценки долговременной безопасности ППЗРО;

- разработки и обоснования сценариев эволюции системы захоронения радиоактивных отходов (далее – РАО), включая сценарии миграции радионуклидов в окружающую среду и облучения человека (далее – сценарии эволюции системы захоронения РАО);

- разработки и обоснования концептуальных моделей ППЗРО в соответствии с принятыми сценариями эволюции системы захоронения РАО (далее – концептуальные модели);

- разработки и обоснования математических (расчетных) моделей, реализующих разработанные концептуальные модели (далее – математические модели);

- проведения численных прогнозных расчетов;

- представления результатов прогнозных расчетов, проведения сравнения полученных результатов с установленными критериями (показателями) безопасности ППЗРО с учетом неопределенностей (погрешностей).

Рекомендации данного Руководства могут быть использованы при выполнении оценки долговременной безопасности пунктов хранения РАО, в том числе пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО, а также пунктов долговременного хранения РАО.

Оценку долговременной безопасности ППЗРО рекомендуется выполнять в целях определения радиационного воздействия ППЗРО на население и окружающую среду, обусловленного возможным выходом радионуклидов из РАО и их распространением за пределы барьеров безопасности ППЗРО в окружающую среду после закрытия ППЗРО в период потенциальной опасности захороненных РАО:

- при нормальном (эволюционном) протекании естественных внешних и внутренних процессов на площадке размещения ППЗРО (наиболее вероятных сценариях эволюции системы захоронения РАО (далее - сценарии нормальной эволюции);

- при маловероятных (катастрофических) внешних воздействиях природного и техногенного характера на площадке размещения ППЗРО и внутренних воздействиях, включая непреднамеренное вторжение (проникновение) человека в систему захоронения РАО (далее - альтернативные сценарии).

Оценку долговременной безопасности ППЗРО рекомендуется выполнять путем проведения прогнозных численных расчетов радиационного воздействия на население и окружающую среду на основе разработанных сценариев эволюции системы захоронения РАО и соответствующих концептуальных и математических моделей.

Оценку долговременной безопасности ППЗРО рекомендуется проводить на всех этапах жизненного цикла ППЗРО, начиная с выбора площадки ППЗРО и размещения ППЗРО, его проектирования, сооружения и эксплуатации, в том числе при реконструкции и модернизации, а также при закрытии ППЗРО и в период после закрытия ППЗРО.

Оценку долговременной безопасности эксплуатируемого ППЗРО рекомендуется проводить при выполнении периодической оценки безопасности ППЗРО, продлении срока эксплуатации ППЗРО и в случае внесения изменений, важных для безопасности ППЗРО, в проектные решения.

Оценку долговременной безопасности ППЗРО рекомендуется выполнять в объеме и с периодичностью, установленной эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при захоронении РАО, и рекомендаций данного Руководства.

Данное Руководство предназначено для применения:

- эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по захоронению РАО, а также размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и закрытию ППЗРО, включая национального оператора по обращению с РАО, и организациями, выполняющими работы и (или) предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям по захоронению РАО, размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и закрытию ППЗРО (изыскательские, проектные, научно-исследовательские, строительные организации);

- специалистами Ростехнадзора, осуществляющими лицензирование деятельности по захоронению РАО, размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и закрытию ППЗРО и надзор за указанными видами деятельности;

- специалистами организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора, осуществляющими экспертизу безопасности ППЗРО и деятельности по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и закрытию ППЗРО.

Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии по проведению оценки долговременной безопасности ППЗРО могут быть реализованы с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в данном Руководстве, при условии обоснования выбранных способов (методов).

Содержание:

I. Общие положения

II. Общие рекомендации по проведению оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

III. Рекомендации по проведению оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

Разработка основных положений

Описание системы захоронения радиоактивных отходов. Сбор и подготовка исходных данных

Разработка и обоснование сценариев эволюции системы захоронения радиоактивных отходов

Разработка и обоснование концептуальных и математических моделей и их реализация с помощью программных средств

Представление и анализ результатов. Анализ неопределенностей (погрешностей)

Приложение № 1. Блок-схема итерационного подхода к оценке долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

Приложение № 1.1. Рекомендации по реализации консервативного подхода при моделировании миграции радионуклидов в системе барьеров безопасности и вмещающей геологической среде в рамках оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

Приложение № 2. Перечень исходных данных для оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

Приложение № 3. Примеры моделей источника фильтрации подземных вод и переноса радионуклидов с подземными водами, применяемых при оценке долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

1. Модель источника загрязнения

2. Модель фильтрации подземных вод

2.1. Основные уравнения модели фильтрации подземных вод

2.2. Фильтрация в зоне аэрации

3. Модель подземной миграции радионуклидов

3.1. Основные уравнения подземной миграции

3.1.1. Конвективный перенос

3.1.2. Диффузионно-кондуктивный перенос

Приложение № 4. Примеры моделей радиационного воздействия для типовых сценариев непреднамеренного вторжения человека в систему захоронения радиоактивных отходов

1. Проведение буровых работ

2. Строительство дороги

3. Проживание человека в районе размещения ППЗРО и ведение сельского хозяйства