20 октября 2017 года состоялась научно-практическая конференции «Устойчивость муниципальных образований к чрезвычайным ситуациям»

01.09.2017

В конференц-зале ФГУ ВНИИ ГО ЧС МЧС России прошла научно-практическая конференция по теме «Устойчивость муниципальных образований Российской Федерации к чрезвычайным ситуациям».

Организаторами конференции являются Общероссийская общественная организации «Российское научное общество анализа риска», Российская Академия Наук, ФГБУ ВНИИ ГОЧС МЧС России (ФЦ).

На мероприятии в формате дискуссии рассматривались вопросы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

В церемонии открытия конференции приняли участие заместитель главы МЧС России Павел Барышев. Он зачитал приветствие Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкова участникам конференции.

Цели и задачи научно-практической конференции раскрыл в своем выступлении Президент Российского научного общества анализа риска, начальник Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России М. И. Фалеев.

В соответствии с Программой конференции проведено три тематических заседания.

Первое заседание, ведущий Махутов Николай Андреевич – член-корреспондент РАН, д.т.н., председатель рабочей группы при Президенте РАН по анализу риска и проблем безопасности, Председатель научного совета «Российского научного общества анализа риска» было посвящено общим вопросам снижения риска чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения: новым подходам и путям реализации.

На заседании выступили: ректор МГСУ, профессор А.А. Волков, председатель Комиссии по безопасности Мосгордумы, профессор И.Ю. Святенко, научный руководитель Института геоэкологии РАН академик В.И. Осипов, главный научный сотрудник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), профессор В.А. Акимов, директор центра анализа рисков ООО «НИИгазэкономика», профессор В.В. Лесных и профессор Удмуртского университета профессор В.М. Колодкин.

Второе заседание, ведущий Чириков Алексей Григорьевич – начальник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), кандидат технических наук, доцент, вице-президент «Российского научного общества анализа риска» было посвящено вопросам реализации Сендайской рамочной программы и Глобальной кампании «Мой город готовится».

На заседании выступили: начальник НИЦ ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) И.Ю. Олтян, начальник отдела технической экспертизы НССО А.В. Колесников, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Ш.Г. Алиев, директор учебно-методического центра Минобрнауки России Д.О. Копытов, заместитель директора Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, профессор Е.А. Рогожин, и ведущий научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН, А.А. Кононов

Третье заседание ведущий Сосунов Игорь Владимирович – заместитель начальника ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), кандидат технических наук, доцент, было посвящено разработке нового поколения информационных систем мониторинга и оценки рисков развития С-П-Т систем.

На заседании выступили научный сотрудник Института вычислительных технологий СО РАН, г. Красноярск, О.В. Тасейко, руководитель Исследовательского центра Ассоциации малых и средних городов России, С.В. Белкин, руководитель исследовательского отдела Национального Управления по ЧС, Минобороны Израиля, доктор наук, А.М. Альшулер, Председатель Ленинградского регионального отделения РНОАР, профессор В.А. Ибадулаев , начальник управления методологии страхования НССО, А.А. Попов, акдемик РАЕН, генеральный директор ООО НПФ «ЭОС» А.Г. Шмаль.

В обсуждении вопросов приняли участие более 80 ученых и специалистов в области снижения рисков ЧС, в их числе: сотрудники Российской академии наук представители государственных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, сотрудники научных и образовательных учреждений. Всего было заслушано 22 доклада.

Как отметил в своем выступлении Президент Российского научного общества анализа риска М. И. Фалеев - «Россия ежегодно сталкивается с угрозами различного характера. В зоне воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в России проживают более 100 миллионов человек, поэтому вопросы управления рисками являются более чем актуальными».

Он также подчеркнул, что одной из важнейших задач общества является формирование отношения к рискам.

«В этом направлении меняется и политика международного сообщества, это было зафиксировано Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы: муниципальные образования всегда ближе к месту потенциального возникновения ЧС, поэтому и полномочия решения этих проблем должны быть у них», - уточнил М.И. Фалеев.

Об успешном опыте Москвы в контроле и снижении риска возникновения чрезвычайных ситуациях и в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения рассказала коллегам из научного сообщества в своем докладе председатель Комиссии по безопасности Московской городской думы, доктор технических наук, профессор Инна Святенко. По её словам, в рамках программы «Безопасный город» при помощи специальной методики вычислены все критические объекты с потенциально высокими рисками возникновения ЧС.

Член делегации Государства Израиль. Директор Департамента исследований Национального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями страны Александр Альтшулер выступил с докладом о том, как идет создание уникального комплексного исследовательского центра по подготовке к кризисными ситуациям.

Базовым международным документом в области национальной системы оценки и контроля рисков является Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы Важной вехой стали Международные конференции «Глобальные и национальные стратегии по управлению рисками катастроф и стихийных бедствий» в Москве в 2015 и 2017 годах. В России основополагающим документом являются также Основы государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от бедствий и катастроф до 2030 года.

Результатом научно-практической конференции стала согласованная участниками резолюция «Устойчивость муниципальных образований Российской Федерации к чрезвычайным ситуациям».

В ней члены научного сообщества утвердили Резолюцию конференции, включающую перечень основных задач по установлению единой методологии, правил и процедур, позволяющих оценить уровень риска для территорий проживания населения Российской Федерации.

Презентации докладов:

Махутов Н.А. - "Снижение риска чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения: новые подходы и пути реализации"

Волков А.А. - "Киберфизические строительные системы: новый уровень безопасности города"

Святенко И.Ю. - "Снижение риска чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"

Осипов В.И. - "Инженерно-геологическое районирование территорий городов как адаптационная технология природопользования"

Акимов В.А. - "О началах общей теории безопасности"

Лесных В.В. - "Современные подходы к мониторингу состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Колодкин В.М. - "WEB -сервис оценки рисков ЧС и устойчивости для территорий и хозяйствующих объектов"

Олтян И.Ю. - "Методические вопросы оценки устойчивости городов с использованием международной оценочной карты scorecard for cities-2017"

Кожин - "Умный город"

Колесников А.В. - "Роль органов местного самоуправления в обеспечении страховых и компенсационных выплат в связи с нарушением условий жизнедеятельности потерпевших при аварии на опасных объектах"

Алиев Ш.Г. - "Безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений и контроль сейсмического режима, как фактор устойчивого развития городов"