КОНЦЕПЦИЯ

ПОСТРОЕНИЯ  И  РАЗВИТИЯ  АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО

КОМПЛЕКСА  «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»

(Аннотация)

Концепция утверждена и введена в действие с 11.12.2014 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р.

Целью построения и развития Аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» является повышение общего уровня природно-техногенной безопасности и правопорядка за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач. Достижение указанной цели планируется путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей деятельность органов повседневного управления по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, контролю устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, а также оперативное взаимодействие всех муниципальных служб в интересах муниципального образования.

Основными задачами построения и развития АПК «Безопасный город»:

- формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков возникновения ЧС, происшествий и нарушений правопорядка на базе межведомственного взаимодействия;

- разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз безопасности муниципального образования;

- обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера.

Базовым уровнем построения и развития АПК «Безопасный город» определено муниципальное образование. В реализации задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют все органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

На региональном уровне агрегированная информация из муниципальных образований консолидируется на базе информационно-коммуникационной платформы, обеспечивающей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и полномочным представительствам Президента Российской Федерации в федеральных округах возможность:

- контроля над оперативной обстановкой в регионе;

- координации межведомственного взаимодействия на региональном уровне;

- обеспечения оперативного управления службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях.

На федеральном уровне соответствующие федеральные органы исполнительной власти, имеющие полный доступ ко всей информации, находящейся в общей информационной среде, пользуются ею в полном объеме соответственно правам доступа, установленным соответствующими регламентами.

Концепция построения и развития АПК «Безопасный город» предполагает максимальное использование существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в рамках государственных программ по безопасности, приоритет будет отдаваться программным и аппаратным средствам отечественного производства при подтверждении их конкурентных характеристик.

Построение АПК «Безопасный город» финансируется из средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местного бюджета в рамках полномочий муниципального образования, с возможностью создания государственно-частных партнерств, а также привлечения иных источников финансирования.

Функциональная архитектура АПК «Безопасный город» состоит из блоков:

- безопасность населения и муниципальной инфраструктуры;

- безопасность на транспорте;

- экологическая безопасность;

- координация и взаимодействие служб и ведомств.